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下面附上一則新聞讓大家了解時事



索馬利亞總理周六(4日)發表聲明,由於南部灣區乾旱,過去48小時內已經造成至少110人死於飢餓和腹瀉,政府上周也發表聲明,說這場旱災是全國性的災難。

綜合外媒報導,總理海爾(Hassan Ali Khaire)在周六的聲明中也援引上周政府的聲明,表示這場全國性的乾旱災難,對當地的居民和酪農造成嚴重打擊,政府將盡最大的努力援助深受飢餓所苦的索馬利亞人。

據聯合國兒童基金會(UNICEF)今年二月的報告指出,索馬利亞乾旱已遭成當地27萬名兒童嚴重影響不良,而2011年,該國至少有26萬人死於饑荒。乾旱導致了急性的腹瀉、霍亂和麻疹的傳播蔓延,至少550萬人面臨水媒介傳染病(Waterborne disease)的威脅。

聯合國統計,全國有500萬人需要援助,近日甚至有數千人湧入首都摩加迪休(Mogadishu)尋求援助,對該地區及國際的人道救援機構倍感壓力,索馬利亞政府也警告,受饑荒影響,侵犯人權和犯罪的事件頻傳。該國長期受到安全問題所苦,首都及該國政府聯邦政府控制區時常與支持蓋達組織的青年黨(Al-Shabaab)發生衝突。

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馬、王風暴仍在持續中,惟觀此次紛爭,乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案,在更一審無罪判決後,檢察官不為上訴,被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是,已經法院判決無罪,為何特偵組就認為檢察官不上訴,一定有問題呢?

在全民電通案裡,第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款,利用不正方法致生登載不實罪,判處6個月。在當事人上訴後,最高法院發回高等法院更審,並為無罪判決。既然如此,基於雙重訴追禁止及訴訟經濟,檢方理應不為上訴才是,但證諸現實,類此輕罪情況而為上訴者,幾已成為通例,致為人所詬病。也因此,立法院才在2010年通過刑事妥速審判法,以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中,被告所涉及的違反商業會計法之罪,雖屬於刑法第41條第1項,得易科罰金的輕罪範疇,但因此罪的法定刑上限為五年,致不屬於刑事訴訟法第376條第1款,最重本刑在三年以下,不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉,即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等,不得上訴最高法院的範疇,這讓檢察官有相當大的裁量權,濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴,但根據此法第8條,案件必須在起訴後超過六年,且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下,檢察官才不得上訴。依此而論,如全民電通案,因繫屬時間尚未超過六年,且只有更一審判無罪下,檢方或會基於面子、或基於考績的壓力,仍會不顧一切為上訴。如此的規定,不僅使人權保障無從落實,也等同是由檢察權來阻礙判決的確定,致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之,特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法,實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為,若有個案不為上訴,必存有關說、必存有違法之說詞,不僅有失執法專業,更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時,該檢討者,實不只是特偵組的存廢,如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴,恐更屬當務之急。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



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